Оценка и обзор

На своем девятом совещании в решении CP-9/6 КС-ССП постановила, что четвертая оценка и обзор Картахенского протокола будут проводиться совместно с заключительной оценкой Стратегического плана Картахенского протокола. КС-ССП поручила Исполнительному секретарю проанализировать и обобщить информацию об осуществлении Протокола и поручила Контактной группе по Картахенскому протоколу по биобезопасности и Комитету по соблюдению содействовать этому процессу, дополняя и не дублируя работу друг друга, и представить свои выводы на рассмотрение Вспомогательного органа по осуществлению. КС-ССП поручила Вспомогательному органу по осуществлению на его третьем совещании изучить информацию и выводы, представленные Контактной группой и Комитетом по соблюдению, и представить свои заключения и рекомендации на десятом совещании Конференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон Картахенского протокола.

На восьмом совещании КС-ССП в решении CP-VIII/15 приветствовала работу Вспомогательного органа по осуществлению по проведению третьей оценки и обзора эффективности Протокола и промежуточной оценки Стратегического плана для Картахенского протокола по биобезопасности на период 2011–2020 годов. Она также приветствовала вклад Комитета по соблюдению и поручила Комитету продолжать внесение вклада в окончательную оценку Стратегического плана. Кроме того, КС-ССП приветствовала вклад Контактной группы по созданию потенциала. КС-ССП отметила отсутствие четких связей между некоторыми из результатов и индикаторов в текущем Стратегическом плане и постановила отражать такие связи в последующей деятельности по результатам текущего Стратегического плана. Она также отметила, что в последующей деятельности по итогам текущего Стратегического плана индикаторы следует упростить, оптимизировать и сделать легко измеримыми для обеспечения возможности легкого отслеживания и количественного определения результатов выполнения оперативных целей.

На седьмом совещании КС-ССП в решении BS-VII/3 постановила, что третья оценка и обзор эффективности Протокола будут объединены с промежуточной оценкой Стратегического плана на КС-ССП-8 и проводиться с использованием информации из третьих национальных докладов, МПБ и, в соответствующих случаях, дополнительной информации, собранной посредством специализированных обследований. Вспомогательному органу, отвечающему за проведение обзора осуществления Протокола, было поручено учитывать вклад Контактной группы по созданию потенциала, а также Комитета по соблюдению. КС-ССП также постановила провести третью оценку и обзор эффективности Протокола с использованием ключевого набора выявленных информационных потребностей, которые приводятся в приложении к решению.

На шестом совещании КС-ССП в решении BS-VI/15 постановила, что данные и информация, содержащиеся в анализе о положении дел с осуществлением 15 основных элементов Протокола, будут использоваться в качестве исходного уровня для измерения результатов осуществления Протокола, и в частности для последующей оценки эффективности Протокола и промежуточной оценки осуществления Стратегического плана. Она также постановила, что Секретариат проведет обследование для сбора информации, соответствующей индикаторам в Стратегическом плане, обзор собранной информации и распространит результаты на КС-ССП-7. Кроме того, Секретариату было поручено заключить контракт с консультантом для разработки надежного методологического подхода к проведению третьей оценки и обзора эффективности Протокола, уделяя особое внимание эффективности его организационных процессов, приложений, процедур и механизмов.

На пятом совещании КС-ССП в решении BS-V/15 приняла структуру и методику для проведения второй оценки и обзора эффективности Протокола, включая индикаторы, которые должны использоваться. Она постановила, что сфера охвата второй оценки и обзора эффективности должна быть нацелена главным образом на проведение обзора состояния реализации 15 основных элементов, изложенных, в упомянутом выше решении. Она также постановила, что оценка должна быть основана на информации, полученной из вторых национальных докладов и содержащейся в МПБ, а также на информации, полученной от Комитета по соблюдению, Механизма координации формирования потенциала и других соответствующих процессов. Стороны постановили, что третья оценка и обзор Протокола проводятся совместно с промежуточным обзором осуществления Стратегического плана на КС-ССП-8 с использованием, среди прочего, информации, приведенной в третьих национальных докладах.

На четвертом совещании КС-ССП провела первую оценку эффективности Протокола. Она отметила, что, судя по результатам анализа первых национальных докладов и ответов на вопросы анкеты, разосланной всем Сторонам, Стороны накопили ограниченный опыт в плане осуществлении Протокола. КС-ССП признала, что отсутствие практического опыта не обеспечивает надежной основы для проведения эффективной оценки и обзора Протокола.

С целью содействия проведению второй оценки и обзора Протокола и его приложений и процедур КС-ССП в решении BS-IV/15 поручила Секретариату: i) разработать надежный методологический подход на основе информации, приведенной в первых национальных докладах, ответов на «анкету об эффективности», доклада Комитета по соблюдению, информации о Механизме посредничества по биобезопасности и любых других соответствующих документов; и ii) разработать проект критериев или индикаторов, которые можно было бы использовать для оценки эффективности Протокола.

В решении BS-IV/15 КС-ССП также предложила Сторонам представить материалы касательно Стратегического плана для Протокола и поручила Секретариату представить проект Стратегического плана для его рассмотрения на ее пятом совещании. В этой связи Секретариат подготовил проект Стратегического плана и организовал процесс консультаций, способствовавший получению материалов от целого ряда Сторон и соответствующих организаций.

На третьем совещании КС-ССП рассмотрела вопрос оценки и обзора эффективности Протокола, включая его процедуры и приложения, в контексте статьи 35 Протокола. В решении BS-III/15 Сторонам, другим правительствам, а также соответствующим организациям и другим субъектам деятельности было предложено представить свои мнения в отношении оценки эффективности Протокола и его процедур и приложений. Данный процесс был направлен на то, чтобы выявить трудности, возникающие в ходе осуществления Протокола, а также предложить надлежащие индикаторы/критерии для оценки его эффективности и методы ее проведения для рассмотрения КС-ССП на ее четвертом совещании.